Регионы

Размер шрифта AA

УФК по Белгородской области
официальный сайт
Предыдущая версия сайта

Расширенный поиск

История

Начало образования органов Федерального казначейства в Российской Федерации положил Указ Президента России от 08.12.1992 г. № 1556 "О Федеральном казначействе".

В соответствии с этим нормативным актом в России создаются территориальные органы Федерального казначейства. Так, 27 октября 1993 года Министр финансов Б.Г. Федоров приказом №931 л/с назначил начальником Управления Федерального казначейства по Белгородской области Николая Васильевича Смоленского. С этой даты ведет профессиональный отсчет УФК по Белгородской области.

В то время Управление Федерального Казначейства по Белгородской области располагалось в центре города, по адресу ул. Красина, 31а, и занимало только 1 этаж здания.

Первый приказ по управлению вышел об образовании отделений Федерального казначейства Министерства финансов РФ по районам и городам области, которым было создано 22 отделения.

В январе 1994 года уже был составлен первый баланс по исполнению сметы. В сентябре этого же года управлению в числе первых в России были открыты доходные счета по учету и распределению налогов. А с мая 1995 года управление начало осуществлять распределение и зачисление регулирующих налогов по уровням бюджетов в режиме одного дня. Также, в этот период УФК по Белгородской области были открыты расчетные счета для финансирования расходов бюджетных учреждений. Кроме того, коллектив управления переехал в собственное административное здание на Проспекте Богдана Хмельницкого 139.

1997 год ознаменовал себя открытием в управлении лицевых счетов получателям средств федерального бюджета.

Начиная с августа 1999 года все операции между УФК по Белгородской области и обслуживающим банком по балансовым счетам стали осуществляться электронным способом. Внедрение этой формы расчетов позволило ускорить прохождение расчетных документов от плательщика до получателя.

В июне 2000 года специалисты отдела доходов управления приступили к реализации первого этапа Концепции Единого счета. А с 2001 года, в соответствии с соглашениями, заключенными с администрацией Белгородской области, начали осуществлять учет и распределение региональных и местных налогов.

Кроме того, 1 июля 2001 года был создан отдел финансирования силовых структур. Необходимость его создания возникла в результате перевода воинских частей и организаций Министерства обороны РФ на казначейскую систему исполнения федерального бюджета. Также, в декабре этого же года управление начало обслуживать лицевые счета бюджетных учреждений по внебюджетной деятельности.

С января 2003 года все расходы федерального бюджета производятся с единого счета управления, открытого в ГРКЦ Банка России. В сентябре этого же года работники УФК по Белгородской области стали осуществлять кассовые расходы бюджетополучателей за счет общего остатка средств на едином счете.

В 2004 году был реализован Приказ Министерства финансов РФ от 10.06.2003 года № 50-Н "Об утверждении Порядка организации работы по доведению через органы федерального казначейства МФ РФ объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета".

Наряду с исполнением федерального бюджета, в рамках реализации постановлений губернатора Белгородской области от 28.06.2003 года № 21, 05.02.2004 года № 40 переведены на расчетно-кассовое обслуживание через органы казначейства получатели средств областного и муниципальных бюджетов.

Начато осуществление мероприятий по усовершенствованию технологий кассового обслуживания исполнения бюджета области и бюджетов муниципальных образований путем ведения лицевых счетов распорядителя и получателей бюджетных средств финансовыми органами местного самоуправления на едином счете бюджета открытого в органе федерального казначейства.

В 2005 году осуществлен переход на централизованное ППО Центр-КС. Также, в этом году был внедрен единый порядок обмена информацией между органами Федерального казначейства и администраторами поступлений в бюджетную системы, и единый порядок электронного взаимодействия с главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Реализованы технология и средства защищенного электронного документооборота между отделениями и структурными подразделениями финорганов в районах области. Внедрен механизм обмена электронными платежными документами по местному бюджету между отделениями по районам и городам и Банком России посредством информационной транспортной сети управления.

В 2006 году в соответствии с приказом УФК по Белгородской области от 30.12.2005г №82-пр в аппарате управления был осуществлен переход на новую организационно-штатную структуру. Следствием этого стало образование в УФК по Белгородской области отдела расходов.

Также, в соответствии с приказом Федерального казначейства от 27.10.2006 года №219 "О реорганизации территориальных органов Федерального казначейства" с 1 января 2007 года отделения по городу Белгороду и Белгородскому району Управления Федерального казначейства по Белгородской области реорганизованы в форме слияния указанных отделений в одно отделение: "Отделение по г. Белгороду и Белгородскому району УФК по Белгородской области". Помимо этого, в этом году в рамках доступа к информации о деятельности Федерального казначейства и его территориальных органов был создан интернет-сайт управления.

В 2007 году во исполнение приказа Федерального казначейства от 26.12.2006г № 275 "О внесении изменений в приложения №№ 4,5,6 к приказу Федерального казначейства от 27.10.2005г, № 215 "Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации" в управлении был создан отдел ведения федеральных реестров.

18 июня 2007 года на должность руководителя Управления Федерального казначейства по Белгородской области был назначен Владимир Иванович Клименко.

В 2008г в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года №724 "Вопросы системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти" и Распоряжениями Правительства Российской Федерации (Распоряжения №№ 793-р, 794-р и 795-р от 2 июня 2008 года) были осуществлены преобразования федеральных органов исполнительной власти, в связи, с чем в УФК по Белгородской области были проведены соответствующие процедуры, по закрытию, открытию и переоформлению лицевых счетов распорядителей и получателей средств федерального бюджета.

Также в соответствии с приказом УФК по Белгородской области от 23.01.2008г №13-пр в целях совершенствования и оптимизации технологии обработки документов был веден в эксплуатацию программный продукт Ландокс.

Результатом организационно-штатных мероприятий в 2008году в управлении стало образование трех новых отделов: отдела кадров, административного отдела и юридического отдела.

В 2009 году УФК по Белгородской области была проведена работа по внедрению новых нормативных правовых документов, касающихся ведения лицевых счетов в системе Федерального казначейства, сводного реестра участников бюджетного процесса, внебюджетных средств, санкционирования расходов, и кассового обслуживания бюджетов.

Кроме того, с 1 декабря 2009 года управлением внедрена система банковских электронных срочных платежей Банка России (БЭСП).

В 2010 году  в рамках подготовительных мероприятий к вводу в эксплуатацию официального сайта Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд  (далее – Официальный сайт) Управлением и его отделениями по районам и городам проводилась работа по регистрации заказчиков и выдаче им сертификатов ключей электронно-цифровых подписей, необходимых для работы на Официальном сайте и электронных торговых площадках.

По состоянию на 01.01.2011 в Сводный перечень заказчиков были включены 1084 организации, что составило 100% от общего количества государственных и муниципальных заказчиков, осуществляющих свою деятельность на территории Белгородской области. Кроме того, Управлением осуществлена работа по ежедневному перечислению остатков средств со счетов № 40503 и № 40302 на счет № 40105 Федерального казначейства, и формирование Консолидированных заявок для обеспечения кассовых выплат с указанных счетов. Внедрены в промышленную эксплуатацию система ключевых показателей (КПЭ), система поддержки технологического обеспечения (СПТО) и модернизированный комплекс Аксиок.Net.

В 2011 году Управлением внедрен в промышленную эксплуатацию программный комплекс Автоматизированная система Федерального  казначейства (АС ФК).

В июле 2011 года в соответствии с Концепцией оптимизации структуры и функций Федерального казначейства проведена реорганизация Управления, результатом которой стало присоединения отделений по районам и городам в качестве отделов Управления. Также Управление работало над реализацией проекта «АС УНИФО», который способствует совершенствованию проводимых расчетных операций плательщиками – физическими лицами.

В 2012 году в целях реализации положений Приказа Федерального казначейства от 9 ноября 2012 г. № 445 «О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 29 июня 2011 г. № 252 «Об утверждении Правил оказания Федеральным казначейством информационных услуг по учету начислений и фактов оплаты физическими и юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов» Управлением проведена работа по внедрению доработанного Федеральным казначейством автоматизированного рабочего места (далее – АРМ) регистрации Участников информационной системы учета начислений и фактов оплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее – ИС УНИФО/ГИС ГМП). В соответствии с Правилами проведена работа по подготовке к регистрации участников в ИС УНИФО/ГИС ГМП.

Также в этом году, в рамках реализации Федеральным казначейством новой технологии - Официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях, УФК по Белгородской области начало осуществлять прием, проверку комплекта документов, установленного для каждого учреждения в целях включения и обновления реквизитов учреждения в перечне ГМУ и выдачу представителям учреждений ЭЦП, на территории Белгородской области.

Одним из важных направлений деятельности Управления в 2013 году - явилась работа по совершенствованию современных платежных технологий в части создания Государственной информационной системы государственные и муниципальные платежи (ГИС ГМП). Развитие ГИС ГМП предусматривает подключение к этой системе администраторов доходов и кредитных организаций.

В рамках повышения качества исполнения федерального бюджета и в целях оптимизации взаимодействия клиентов и органов Федерального казначейства с 1 июля 2014 года Управление приступило к автоматическому санкционированию расходов при осуществлении кассовых выплат, для санкционирования которых не требуется представление клиентами документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств в орган Федерального казначейства.

В этом же году Управление приступило к предоставлению субъекту Российской Федерации бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов). В этом же году Управление начало работу по переводу операций с наличными денежными средствами с использованием банковских карт.

Немаловажным этапом в модернизации органов Федерального казначейства является переход на новый способ электронного документооборота с бюджетополучателям через систему удаленного финансового доступа (СУФД-онлайн), что позволяет управлять платежами по защищенным каналам через сеть «Интернет».

В Управлении продолжаются работы по развитию и совершенствованию предоставляемых сервисов всех информационных систем, оператором которых является Федеральное казначейство. Это Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС), официальный сайт для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях, ГИС ГМП, государственная автоматизированная система ГАС «Управление», государственная интегрированная система управления общественными финансами «Электронный бюджет» (ГИИС ЭБ), системы, построенные на основе Аксиок. Net на Web технологиях «Управление закупками», «Планирование» и др. в интеграции с ГИИС «Электронный бюджет»; система комплексного информационно-аналитического обеспечения деятельности Федерального казначейства (СКИАО).

03 сентября 2015 года на должность руководителя Управления был назначен Александр Николаевич Чернявский - грамотный специалист, ответственный работник, знающий руководитель. Свою экономическую деятельность он начал в 1998 году после окончания Белгородской сельскохозяйственной Академии по специальности экономист. В 2005 году закончил Белгородский филиал Орловской региональной Академии государственной службы. Благодаря опыту и профессионализму, добросовестному отношению к делу, умению организовать работу Александр Николаевич прошёл длинный путь от рядового экономиста до руководителя федеральной службы. Будучи человеком грамотным, целеустремленным он полностью изучил финансовую систему, посвятив этому долгие годы добросовестной работы. Трудился в Департаменте финансов и бюджетной политики Белгородской области, получая новый опыт и достигая определенных высот в экономической сфере.

С приходом нового руководителя продолжают внедряться новые казначейские технологии.

С 1 июля 2015 года Управление принимает участие в пилотном проекте по перечислению учреждениями Фонда социального страхования Российской Федерации выплат на счета застрахованных лиц.

В соответствии с направлением стратегической карты Казначейства России об обеспечении преимущественно безналичного денежного обращения в государственном секторе Управлением с 2016 года все бюджетополучатели переведены на обслуживание по выдаче наличных денежных средств с использованием банковских карт. Клиенты, перешедшие на новый порядок обеспечения наличными денежными средствами, не хотят возвращаться к чековым книжкам, осознав преимущества расчетов дебетовыми картами.

В 2016 году Управление совместно с Департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской областиначали проведение эксперимента по перечислению из бюджета Белгородской области в местные бюджеты отдельных видов межбюджетных трансфертов в сумме фактической потребности.

2 февраля 2016 года Президент Российской Федерации В.В. Путин своим Указом № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" упразднил Федеральную службу финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор). Такое решение принято в целях совершенствования государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти.

При этом функции упраздненного ведомства переданы другим федеральным органам власти. Так, полномочия по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере были переданы в Федеральное казначейство.

В результате данной реорганизации в апреле 2016 года в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области было создано три Отдела: Контрольно-ревизионный отдел в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы, Контрольно-ревизионный отдел в социально-экономической сфере, Организационно-аналитический отдел.

В 2017 году Управление включено в эксперимент по проведению бюджетного мониторинга в отношении субсидий на оказание поддержки сельского хозяйства.

Этот год для Управления был достаточно сложным в организационном плане. Управлением осуществлялась оптимизация территориальных Отделов. Клиенты упраздняемых Отделов переводятся на обслуживание в Управление или в другие Отделы. Это стало возможным только при условии обеспечения удаленных клиентов наличными денежными средствами с использованием банковских карт. Кроме этого, часть функций Управления переданы в ведение Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности казначейства России».

В 2017 году был внедрен механизм перечисления остатков средств со счетов Управления, открытых для учета средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, на единый счет федерального бюджета, а также возврата на указанные счета под фактическую потребность.

В этом же году Управление включено в эксперимент по проведению бюджетного мониторинга в отношении субсидий на оказание поддержки сельского хозяйства.

Также с 2017 года Управление приступило к освоению новой функции централизованного ППО «Aksiok» по главе 100 «Федеральное казначейство».

В 2017 году заключены соглашения с Правительством Белгородской области, администрациями муниципальных образований об осуществлении на лицевых счетах, открытых в Управлении получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), операций с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также операций со средствами бюджета Белгородской области, направленных на исполнение расходных обязательств Белгородской области. Это является показателем доверия, сложившегося по отношению к казначейской системе.

В рамках сопровождения технологических процессов и исполнения «Регламентации функциональной деятельности Казначейства России» Управлением осуществляется работа по внедрению новых версий технологических регламентов, проводится модернизация аппаратно-технического комплекса.

Управление осуществляет ведение бюджетного учета, составление и представление бюджетной отчетности. Ежеквартально проводится работа с клиентами по вопросам сверки бюджетной отчетности, что способствует отсутствию расхождений показателей при консолидации отчетности на уровне главных распорядителей и позволяет предоставить качественную и достоверную бюджетную отчетность.

Документ создан: 1.01.2014 02:46 (изменен 16.11.2017 15:25)